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- 發布時間2022-01-13 15:19
- 發布人金彩集團
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近日，中國(guo)(guo)人(ren)民銀行印發《金(jin)融(rong)科技發展(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)（2022—2025年(nian)(nian)）》。《規劃(hua)(hua)》依據《中華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民經濟和(he)社(she)會發展(zhan)(zhan)第十四個五(wu)年(nian)(nian)規劃(hua)(hua)和(he)2035年(nian)(nian)遠景目標綱要》制定，提(ti)出新時期金(jin)融(rong)科技發展(zhan)(zhan)指導意(yi)見，明確金(jin)融(rong)數字(zi)化轉(zhuan)型的(de)總體思路、發展(zhan)(zhan)目標、重點任(ren)務和(he)實(shi)施保障。
這是央行編制(zhi)的(de)第(di)二(er)輪金(jin)(jin)融科(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃。《規劃》在簡要回顧(gu)“十(shi)三(san)五(wu)”時期金(jin)(jin)融科(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基(ji)礎上，提出(chu)“十(shi)四五(wu)”時期金(jin)(jin)融科(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)愿(yuan)景，明確(que)(que)金(jin)(jin)融科(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)指導思想和(he)4個基(ji)本(ben)原則、6個發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標，確(que)(que)定了8項重點任務(wu)和(he)5項保障措(cuo)施。
“金(jin)融(rong)(rong)科(ke)(ke)(ke)技是技術驅(qu)動(dong)的(de)金(jin)融(rong)(rong)創新。”招聯(lian)金(jin)融(rong)(rong)首席研究員董(dong)希淼表(biao)示。“十四(si)五(wu)”規(gui)劃明確，穩(wen)妥發(fa)(fa)展(zhan)金(jin)融(rong)(rong)科(ke)(ke)(ke)技，加快金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)數字化轉(zhuan)型。《規(gui)劃》按照“十四(si)五(wu)”規(gui)劃部署，從宏觀層(ceng)面對我國發(fa)(fa)展(zhan)金(jin)融(rong)(rong)科(ke)(ke)(ke)技進行頂層(ceng)設計和(he)統籌規(gui)劃，將進一(yi)步(bu)推動(dong)金(jin)融(rong)(rong)科(ke)(ke)(ke)技邁入(ru)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)新階(jie)段，更充分發(fa)(fa)揮金(jin)融(rong)(rong)科(ke)(ke)(ke)技賦能作用，增強金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)實體經濟(ji)的(de)能力和(he)效(xiao)率(lv)。
2019年8月，央行公布(bu)首輪金(jin)(jin)融(rong)科技(ji)發展規(gui)劃——《金(jin)(jin)融(rong)科技(ji)（FinTech）發展規(gui)劃（2019—2021年）》，這份(fen)綱領性(xing)文(wen)件的(de)出臺(tai)，明(ming)確(que)了(le)金(jin)(jin)融(rong)科技(ji)發展方向、任務和(he)路徑，有(you)(you)力推動了(le)金(jin)(jin)融(rong)科技(ji)良性(xing)有(you)(you)序發展。
“2022年(nian)伊始，央行及時編制第二輪《規(gui)劃(hua)》并第一(yi)時間公布，意(yi)義(yi)(yi)重大、影響深(shen)遠。”董希淼(miao)表(biao)示，上(shang)一(yi)輪規(gui)劃(hua)明確(que)了金融(rong)科(ke)技(ji)的基本(ben)定(ding)義(yi)(yi)，肯定(ding)了金融(rong)科(ke)技(ji)的積極意(yi)義(yi)(yi)，主要目(mu)標是建立健全(quan)金融(rong)科(ke)技(ji)“四梁八(ba)柱”頂層設計(ji)。經過近3年(nian)的努力，上(shang)述目(mu)標已經基本(ben)實現，金融(rong)科(ke)技(ji)正在(zai)成為驅動(dong)金融(rong)變革的重要引擎(qing)。在(zai)這種情(qing)況下，本(ben)輪《規(gui)劃(hua)》重在(zai)解決金融(rong)科(ke)技(ji)發展(zhan)不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分等問題(ti)，推(tui)動(dong)金融(rong)科(ke)技(ji)健全(quan)治(zhi)理體(ti)系，完(wan)善(shan)數(shu)(shu)字(zi)基礎設施，促進金融(rong)與科(ke)技(ji)更深(shen)度融(rong)合、更持(chi)續發展(zhan)，更好地滿(man)足數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)時代(dai)提出的新要求、新任(ren)務。
從(cong)內容(rong)看，8項重點(dian)任務是(shi)本輪(lun)《規劃》的主體(ti)部分，從(cong)治理體(ti)系、數據要素、基(ji)礎(chu)(chu)設施、核心技術(shu)、激活動能、智慧再造、審慎監管、發展基(ji)礎(chu)(chu)等方面明確目標，具有(you)較強的針對(dui)性(xing)和可行性(xing)；5項保(bao)障措施從(cong)試點(dian)示范、支(zhi)撐(cheng)保(bao)障、監測評估、營(ying)造環(huan)境、組(zu)織統(tong)籌等方面提出要求，為重點(dian)任務實施奠定基(ji)礎(chu)(chu)、提供支(zhi)持。
董希淼認為，總(zong)體而言，與上一輪規(gui)劃相比(bi)，本輪《規(gui)劃》全面(mian)順應數字經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的趨(qu)勢，重點任務更加(jia)明確(que)，關鍵技術更加(jia)前(qian)沿(yan)，實施(shi)方向更加(jia)清晰。
董希淼建議，下一步，在(zai)本輪《規劃》頂(ding)層設計(ji)下，金(jin)融管理(li)部門應進(jin)一步完善相(xiang)關(guan)的(de)配套細則，金(jin)融機構應制定全方位數字(zi)化轉型(xing)戰略，推動金(jin)融科技深度(du)應用，加快數字(zi)化轉型(xing)。在(zai)發展金(jin)融科技的(de)過程中，需要(yao)格外關(guan)注(zhu)公(gong)平(ping)性和(he)均衡(heng)性。如進(jin)一步擴大(da)金(jin)融科技創新監(jian)管試點(dian)范(fan)圍(wei)，在(zai)東北(bei)、西北(bei)地區以及農村(cun)地區選(xuan)擇相(xiang)應的(de)城市和(he)場景進(jin)行試點(dian)應用；更加關(guan)注(zhu)“數字(zi)鴻(hong)溝”和(he)競爭失衡(heng)問題，強化反(fan)壟斷(duan)和(he)防止資本無序擴張，推動金(jin)融科技領域互(hu)聯互(hu)通。同時(shi)，進(jin)一步發揮金(jin)融科技的(de)普惠服務價值，在(zai)服務小微(wei)企業(ye)和(he)個體工商戶(hu)、服務鄉村(cun)全面振(zhen)興中發揮更加突(tu)出(chu)的(de)作用。（記者 陳果靜）
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