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- 發布時間2019-01-15 10:31
- 發布人金彩集團
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為進一步落實“放管服”改革要求，支持社會辦醫發展，加快形成多元辦醫格局，國家發改委會同民政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、衛生健康委、應急部、市場監管總局、中醫藥局等，就優化社會辦醫療機構跨部門審批工作發出通知。
通知強調，探索(suo)實施信用承諾(nuo)制度。參(can)與社(she)會辦醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)審批和辦事(shi)服(fu)務(wu)的部門可結合實際制定標準(zhun)化的信用承諾(nuo)書格式文(wen)本(ben)，組織(zhi)引導社(she)會辦醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)就申報材料真實性完整性、依法(fa)依規誠信經營等內容(rong)，向社(she)會做出公開承諾(nuo)。信用承諾(nuo)書及其執行情(qing)況納入社(she)會辦醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)信用記(ji)錄，在“信用中國”網站公示，并作為事中事后監管的重要參考。
隨著經濟社(she)會不(bu)斷發展和人民生活水(shui)平逐漸提高，多樣化(hua)、差異化(hua)、個性(xing)化(hua)健(jian)康需求持(chi)續增長，社(she)會辦醫已經成為(wei)醫療健(jian)康行業的重要組成部分。數據(ju)顯示，截止到(dao)2017年末，全國民營醫院18759個，比上年增加2327個，占全國醫院總數的60.4%。
社(she)會(hui)辦(ban)醫的(de)蓬勃發展，得益于各級(ji)決策(ce)層(ceng)一以(yi)貫之(zhi)的(de)鼓勵：社(she)會(hui)辦(ban)醫納入區域醫療資(zi)源規劃，取(qu)消數量和地點(dian)限(xian)制，落實(shi)社(she)會(hui)辦(ban)醫各項稅(shui)收優惠，將社(she)會(hui)辦(ban)醫納入醫保(bao)定點(dian)范圍(wei)……2017年5月，國務院辦公廳印發《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》，要求簡化優化審批服務，對社會力量辦醫給予更多支持，提出到2020年打造一大批有較強服務競爭力的社會辦醫療機構，逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局。
然而，隨著(zhu)民營醫(yi)院(yuan)(yuan)力量的(de)不斷(duan)發(fa)展，其長期(qi)以來存(cun)在的(de)弊(bi)端也不斷(duan)暴(bao)露出來。個別(bie)民營醫(yi)療機構，在道(dao)德與金錢(qian)掰手(shou)腕的(de)過程(cheng)中，把(ba)開設醫(yi)院(yuan)(yuan)當(dang)成斂(lian)財(cai)的(de)手(shou)段，為了(le)眼前(qian)利益，選擇了(le)急功(gong)近(jin)利的(de)經營方式，甚至不惜(xi)通過虛假宣傳和(he)過度醫(yi)療等方式來欺騙(pian)病(bing)患，以便從中取利。這也讓公眾對社會辦醫(yi)的(de)信任度不斷(duan)降低。2016年5月發生的魏則西事件，把以莆田系為代表的民營醫院推到輿論的風口浪尖。此后接連爆出的關于莆田系的商業黑幕，及其引起的社會風波，不斷的影響著民營醫療體系在社會大眾心中的形象。
種種亂象(xiang)，與一些民營(ying)醫(yi)院(yuan)盲目追求利(li)潤、罔視社會(hui)(hui)公(gong)德(de)、缺乏行業自律(lv)不無關系。社會(hui)(hui)資本進入醫(yi)療健康領(ling)域，獲取合(he)理回報無可厚非，但(dan)不應被財(cai)富遮蔽雙眼和良心，把(ba)社會(hui)(hui)公(gong)德(de)和企(qi)業責任置之腦后，賺取帶著患者血(xue)淚的(de)利(li)潤。
而要(yao)提高社會(hui)辦醫的誠信(xin)(xin)經營和(he)行業自律水平，各級主管部(bu)門要(yao)落實(shi)主體(ti)責任(ren)，通過健全信(xin)(xin)用記(ji)錄、提高失(shi)信(xin)(xin)成本等方式，積極引導社會(hui)辦醫療機(ji)構加強(qiang)各環節(jie)自律。進入醫療行業的社會(hui)資本，更應該(gai)切(qie)實(shi)擔起(qi)固有的自律責任(ren)，把誠信(xin)(xin)經營作為立(li)身之(zhi)本，克(ke)制(zhi)盲目逐利沖動，追求社會(hui)效益和(he)經濟效益統一(yi)。
2017年(nian)6月，國家發(fa)改(gai)委相關(guan)負責人(ren)曾(ceng)在回應媒體關(guan)于(yu)社會辦(ban)醫如何防(fang)止“莆田系(xi)”亂(luan)象的問(wen)題(ti)時也明確表示，要(yao)使社會辦(ban)醫走(zou)上(shang)健康發(fa)展(zhan)的軌道，必須(xu)按照(zhao)“嚴格監(jian)管(guan)、有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)”的原則，堅持監(jian)管(guan)與自律并重。
具體來講，一是(shi)要完善標(biao)準(zhun)體系。健(jian)全醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)評審評價體系，對社會辦醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)和公立(li)醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)的評審評價實(shi)行(xing)同等標(biao)準(zhun)；二是(shi)要加強(qiang)全行(xing)業(ye)監(jian)(jian)管。逐步將(jiang)所有醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)接入全民健(jian)康(kang)信息(xi)化(hua)(hua)平臺，實(shi)現信息(xi)共享、統一監(jian)(jian)管。加強(qiang)對社會辦非(fei)營(ying)利性醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)產權歸(gui)屬、財務運(yun)營(ying)、資金結余使用(yong)等方面的監(jian)(jian)督管理，非(fei)營(ying)利性醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)不得將(jiang)收支結余用(yong)于分(fen)紅(hong)或變相(xiang)分(fen)紅(hong)；三是(shi)要強(qiang)化(hua)(hua)誠信自律。引導社會辦醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)加強(qiang)各環節自律，公開(kai)各類醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)務信息(xi)，開(kai)展誠信承諾活(huo)動。建立(li)健(jian)全醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)及從業(ye)人(ren)員信用(yong)記錄。定期公開(kai)醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)服(fu)務質量、違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為查處情況(kuang)，形成監(jian)(jian)管信息(xi)常態(tai)化(hua)(hua)披露制(zhi)度(du)。拓寬公眾監(jian)(jian)督渠道，建立(li)醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)務社會監(jian)(jian)督員制(zhi)度(du)。通(tong)過這(zhe)些措施(shi)，促進社會辦醫(yi)守法誠信經(jing)營(ying)、規(gui)范健(jian)康(kang)發(fa)展。
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